人社部：今年就業(yè)總量壓力不減 四方面穩(wěn)定就業(yè)

時間：2019-01-17

　　針對“2019年在穩(wěn)就業(yè)有哪些新的舉措”的問題，人社部副部長邱小平表示，2019年，我國就業(yè)總量壓力不減，將從四方面來努力實現(xiàn)業(yè)局勢的穩(wěn)定：一是在為企業(yè)減負擔、增活力上下工夫;二是在突出重點群體精準施策上下工夫;三是在強化培訓提高勞動者職業(yè)技能上下工夫;四是在保障勞動者權益兜牢底線上下工夫。

　　國新辦16日上午舉行新聞發(fā)布會，請工業(yè)和信息化部副部長辛國斌、人力資源社會保障部副部長邱小平、商務部部長助理任鴻斌介紹本部門落實中央經濟工作會議精神的具體舉措，并答記者問。

　　會上，有記者問：中央經濟工作會議將穩(wěn)就業(yè)擺在“六穩(wěn)”首位，凸顯了做好就業(yè)工作的重要意義。請問如何看待當前的就業(yè)形勢，2019年在穩(wěn)就業(yè)有哪些新的舉措?

　　邱小平稱，剛剛過去的2018年，在黨中央、國務院的正確領導下，各地區(qū)、各部門認真貫徹落實中央關于就業(yè)工作的決策部署，就業(yè)工作取得了積極進展，就業(yè)局勢保持總體穩(wěn)定。我們可以從三個方面來看就業(yè)形勢。

　　第一，去年新增就業(yè)情況比較好。2018年城鎮(zhèn)新增就業(yè)達到1361萬人，比上一年多增了10萬人，已經是連續(xù)第6個年頭每年新增就業(yè)超過1300萬了。

　　第二，失業(yè)率保持在比較低的水平。去年年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.8%，降到了近年來的低位。

　　第三，崗位供給總體大于求職人數(shù)。據(jù)我們對100個中心城市的監(jiān)測統(tǒng)計，2018年求人倍率，就是招聘崗位的數(shù)和求職人數(shù)的比，這個指標始終保持在1以上。去年第四季度求人倍率是1.27，意味著平均一個求職者對應的市場就業(yè)崗位是1.27個。從這三個方面看得出來，去年的就業(yè)形勢還是不錯的。

　　邱小平指出，同時我們還要看到，我們國家依然是世界上人口和勞動力最多的發(fā)展中國家，解決就業(yè)問題具有長期性、艱巨性和復雜性。2019年，我國就業(yè)總量壓力不減，全年需要在城鎮(zhèn)就業(yè)的新成長勞動力仍然保持在1500萬人以上。特別是高校畢業(yè)生數(shù)量達到834萬，再創(chuàng)新高。同時就業(yè)的結構性矛盾更加突出，部分地區(qū)、部分行業(yè)、部分群體的就業(yè)壓力比較大。中央經濟工作會議針對今年新形勢、新情況、新變化，把穩(wěn)就業(yè)作為“六穩(wěn)”的第一穩(wěn)，擺在突出位置，專門對做好今年的就業(yè)工作提出了明確要求，各級人力資源保障部門將認真貫徹落實中央經濟工作會議精神，突出一條主線，全力確保今年就業(yè)局勢的穩(wěn)定。突出一條主線，就是突出實施就業(yè)優(yōu)先政策，堅持把就業(yè)作為經濟社會發(fā)展的優(yōu)先目標，采取更加積極的就業(yè)措施，抓重點、調結構、守底線，推動實現(xiàn)經濟發(fā)展和擴大就業(yè)良性循環(huán)。重點在四個方面下功夫：

　　一是在為企業(yè)減負擔、增活力上下工夫。企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展是就業(yè)最大的保障，我們將按照中央要求，加快研究降低社保費率的實施方案，加大失業(yè)保險費返還的力度和幅度。去年10月份，國務院專門出臺了關于做好當前和今后一個時期促進就業(yè)工作的若干意見，我部也專門舉行了政策吹風會，介紹了相關政策。這里邊包括含金量很高的穩(wěn)就業(yè)政策，比如裁員或者少裁員的企業(yè)，加大返還企業(yè)實際繳納失業(yè)保險費的力度和幅度，最多可以返還50%。這個我就不重復了。同時提高創(chuàng)業(yè)擔保貸款的額度，將個人申請的最高額度從10萬元提高到15萬元，小微企業(yè)申請的最高額度從200萬元提高到300萬元。通過一系列實質性的措施為企業(yè)減負擔、增活力。

　　二是在突出重點群體精準施策上下工夫。在做好面上就業(yè)工作的同時，突出做好高校畢業(yè)生、農民工、退役軍人等重點群體的就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。實施一系列有針對性的項目和計劃，加強實名制管理和服務，組織開展“春風行動”等就業(yè)專項服務活動，盡最大努力促進重點群體實現(xiàn)就業(yè)。

　　三是在強化培訓提高勞動者職業(yè)技能上下工夫。開展大規(guī)模的職業(yè)技能培訓，對培訓合格的失業(yè)人員給予職業(yè)培訓補貼，放寬企業(yè)職工申領技能補貼的條件，多渠道、多方式提供有針對性培訓，不斷提高勞動者的就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。

　　四是要在保障勞動者權益兜牢底線上下工夫。加大對就業(yè)困難人員的就業(yè)援助，確保“零就業(yè)家庭”動態(tài)清零。同時，對失業(yè)職工及時兌現(xiàn)失業(yè)保險等社會保障待遇，加大保障農民工工資支付力度，維護勞動者的合法權益，構建和諧勞動關系。

　　邱小平表示，通過這一系列組合拳，努力實現(xiàn)就業(yè)局勢的穩(wěn)定。

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